Фактчек Ющенко: Как экс-президент и банкир ориентируется в экономике?

В августе "Украинская правда" опубликовала интервью с третьим президентом Украины Виктором Ющенко. Годы своего правления Ющенко вспоминает с гордостью. Мол, и экономика росла быстрее всех в Европе, и миллионы рабочих мест создали, и золотовалютные резервы нарастили.

Экономика - это мышцы войны, считает экс-президент и бывший глава НБУ. Но насколько хорошо Виктор Ющенко помнит основные макроэкономические показатели 2005-2009 годов и корректно оперирует современными данными? Оказалось, что не очень. В своем большом интервью Ющенко пытался подчеркнуть собственные достижения, часто преувеличивая реальные показатели или манипулируя данными.

"Если мы берем историю 2005-2009 годов, то это годы с высокими экономическими темпами. Мы не опускались ниже 7% динамики. Это были самые высокие экономические темпы в Европе".

неправда

В 2005 году экономический рост в Украине составило 3%. По 7% в год Украина росла только в 2006 и 2007 годах. В 2008 году в результате кризиса экономический рост замедлился до 2,3%, а в 2009 году произошел спад, и экономика Украины сократилась почти на 15%. Поэтому средний рост за 2005-2009 составил всего 1,1%.

Также в эти годы темпы роста украинской экономики не опережали остальных европейских стран. Согласно данным Всемирного банка, в 2005 году скорее Украине росли 19 стран ЕС, в 2006 - 5 стран, в 2007 году по темпам роста нас опережали 4 страны, в 2008 году - 9 стран. Тогда как падение экономики Украины в 2009 году было крупнейшим в Европе.

"За 15 лет до этого (до 2005 года - ред.) Украина мобилизовала $ 5300000000 иностранных инвестиций".

неправда

Официальные данные по прямых иностранных инвестиций начинаются с 1994 года. Мы берем для оценки чистые прямые инвестиции (ПИИ в Украину минус ПИИ из Украины).

Итак, с 1994 по 2004 года чистые прямые иностранные инвестиции составили почти $ 8 млрд. Хотя данных по 1991-1993 года нет, мы предполагаем, что ПИИ в Украину в это время были, следовательно, реальная цифра больше $ 8 млрд. Поскольку Ющенко значительно уменьшил объем инвестиций в Украину в начале своего президентства ( больше, чем на 20% ), Вердикт - неправда.

"А мы за четыре года (2005-2008 годы - ред.) Мобилизовали $ 32 млрд".

правда

За время правления Ющенко, с 2005 по 2008 год (Ст. 11 "Платежного баланса") Украины мобилизовала $ 32400000000 чистых прямых инвестиций. Из них $ 4800000000 (или 15%) - это цена реприватизированного завода "Криворожсталь". Прочие инвестиции в основном приходились на украинский банковский сектор, на который после Оранжевой революции обратили внимание международные банки.

"Мы увеличили бюджет втрое - за четыре года (2004-2008 годы - ред.)".

манипуляция

С 2004 до 2008 года доходы Государственного бюджета Украины увеличились даже больше, чем в три раза: с 70300000000 гривен в 2004 году до 231 700 000 000 гривен в 2008 году. Однако, за счет роста цен (а они за этот период выросли на 75%) реальный рост бюджета составил 88,4% - то есть немного меньше, чем вдвое.

"Минимальную пенсию (мы - ред.) Увеличили в 10 раз ..."

манипуляция

С 2004 года до 2010-го (на этот год размер пенсии еще утверждался при каденции Ющенко) размер минимальной пенсии вырос почти в 8 раз: с 92,4 гривен до 734 гривен.

В то же время темпы инфляции в 2007-2009 годах были большими темпов прироста минимальной пенсии. За 4 года минимальная пенсия выросла втрое, если скорректировать на инфляцию. Поэтому манипуляция.


"В стране, которая является парламентской по типу, очевидно, план победы выстраивает парламент страны. В его компетенцию входит и военная доктрина, и международная политика, и оборонная, и политика безопасности, и экономическая, социальная. Мы четыре года воюем, у нас нет ни одного документа этого высокого органа ".

неправда

Украина - не чисто парламентская республика, а парламентско-президентская. Статья 85 Конституции Украины определяет полномочия Верховной Рады Украины. В частности, п 5 и 6 настоящей статьи говорят, что к полномочиям парламента относятся внутренняя и внешняя политика, а также разработка программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды.

Права и обязанности президента Украины определены статьей 106 Конституции Украины. Согласно 3 пункту этой статьи, именно президент представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины. Таким образом, внешняя (международная) политика входит в сфер деятельности как президента, так и парламента.

П. 17 ст. 106 Конституции регламентирует первоочередность и влиятельность президентских решений по обороне и безопасности Украины. Итак, обороны и безопасности политики относятся к сфере деятельности президента, а не парламента.

Также, согласно п.1 ст. 4 Закон Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины", в компетенций СНБО относится:

1) определение стратегических национальных интересов Украины, концептуальных подходов и направлений обеспечения национальной безопасности и обороны;

2) разработка проектов государственных программ, доктрин, международных договоров и других НПА по вопросам национальной безопасности и обороны.

По "плану победы". В Украине существуют некоторые нормативно-правовые акты, которые имеют концепцию "планов победы":

Итак, Ющенко говорит неправду, потому что

1) военная доктрина, обороны и безопасности политики относятся к компетенции президента и СНБО, а не парламента,

2) международной политикой занимается как парламент, так и президент,

3) из названных Ющенко, только социальная и экономическая политики - сферы деятельности парламента и правительства, а не президента,

4) так называемые "планы победы" существуют, хотя утвержденные они президентом, а не парламентом.

"Что с нами происходит? Когда враг, который оккупировал, аннексировал 7% украинского территории, сегодня имеет безвизовый режим (с Украиной - ред.)? Вы можете в Москве сесть в первый поезд и приехать утром в городе-герое Киеве. Рядовой россиянин может с Камчатки заехать в любой пограничный район Украины. Легально! "

преувеличения

Показатель того, что 7% территории Украины оккупировано, - корректный, хотя официальных расчетов в публичном пространстве нет (но можно посчитать примерную территорию ОРДЛО вместе с Крымом)). А вот фраза "враг, который оккупировал, сегодня имеет безвизовый режим" - это преувеличение.

С одной стороны, РФ действительно входит в число стран, граждане которых могут въезжать в Украину без визы . Но существует ряд ограничений.

Может потребоваться подтверждение финансовой состоятельности . Россияне, приезжающие в Украину, должны иметь средства на сумму не менее 20 прожиточных минимумов на одного человека в месяц. Эти документы требуют по необходимости.

Во-вторых, 17 апреля 2014 года было приостановлено пропуск граждан РФ, мужчин в возрасте от 14 до 60 лет. Их пропускают на территорию Украины только по приглашению или через смерть членов семьи и прочее. также с 1 марта 2015 для пересечения границы с Украиной россиянам нужен загранпаспорт.

А с 1 января 2018 процедура въезда в Украину для граждан РФ состоит из трех этапов: онлайн-уведомления о намерении посетить Украину, фиксация биометрических данных на границе, регистрация в органах власти по месту жительства.

"Россия остается первым торговым партнером (Украина - ред). <...> Россия в 2014 году первый торговый партнер, в 2015-м, в 2016-м, в 2017-м".

правда

Это корректная информация. Если смотреть среди отдельных стран, то основной торговый партнер - это действительно Россия .

Но добавим, что в 2014-2016 годах объемы торговли с РФ существенно сокращались. В 2013 году на Россию приходилось 27,7% торгового оборота Украины, в 2017-м - 13,3%.

"За четыре года девальвировали национальные деньги на 350% и имели вторую в мире инфляцию - 48,5%. После Венесуэлы мы были вторые. Это большая ошибка".

манипуляция

Если фразой "это большая ошибка" Ющенко обвиняет в девальвации руководство НБУ, то он манипулирует.

С 2014 года гривна потеряла две трети своей стоимости (и это с точки зрения математики и экономики более правильная формулировка, чем "девальвировала на 350%"). Девальвация была связана с экономическим положением Украины и валютного рынка в 2014-2015 годах, хотя вполне возможно, что политика НБУ, в частности выдача рефинансирования банкам в 2014 году, также повлияла на удешевление гривны.

Но если бы в 2010-2013 годах Нацбанк не сдерживал курс гривны, он бы плавно снижался еще тогда, ведь в этот период в Украине накапливался дефицит текущего счета платежного баланса (грубо говоря, валюты получалось из Украины больше, чем заходило). Однако тогдашний НБУ удерживал курс гривны фиксированным, "сжигая" резервы и привлекая внешние долги. К тому же, на 2014-2015 годы пришлась очередная коррекция цен на мировых рынках, что также привело к снижению стоимости украинского металла и агропродукции.

Так же как и девальвация, инфляция в Украине также была обусловлена ​​экономической ситуацией. 2015 год инфляция достигла 48,7% из-за повышения тарифов на коммунальные услуги, которое надо было провести еще несколько лет назад, и девальвацию, причины которой мы отметили выше. Но это правда, что высокая инфляция в том году была только в Венесуэле (121,7%) и Южном Судане (50,2%).

По 2017 инфляция составила 14,4%.

Больше о монетарную политику НБУ в 2014-2016 годах по ссылке .

"Мы 4 миллиона рабочих мест сделали за 4,5 года. Там был кризис, поэтому пятый год можно не считать. Мы за четыре года привели в Украине 32 миллиарда (долларов - ред.) Инвестиций. Конечно, эти 32 миллиарда сформировали миллионы рабочих мест. Валютные резервы страны были 37000000000. А принял я 5000000000. Как говорят в Одессе: "Вопросы есть?".

неправда

Как свидетельствует статистика, в течение 2005-2010 годов не были созданы миллионы рабочих мест, а международные резервы НБУ к Ющенко были в достаточно хорошем состоянии. Приток инвестиций был ситуативным и, к сожалению, не свидетельствовал о существенном улучшении инвестиционного климата.

С 2004 до 2009 года количество занятых в экономике выросла, но на сотни тысяч, а не миллионы: с 20300000 в 2004 году до 20970000 в 2008 году. также безработицы сократилось с 8,6% в 2004 до 6,4% в 2008 году, но возросло до 8,8% в 2009 году.

В августе Украинская правда опубликовала   интервью   с третьим президентом Украины Виктором Ющенко

Уровень безработицы в 2004-2009 годах

Относительно международных резервов. По состоянию на Январь 2005 , Когда Ющенко стал президентом, резервы НБУ составляли $ 10 млрд. На протяжении всего 2004 года средний показатель резервов был $ 9600000000. То есть Ющенко получил международные резервы не в худшем состоянии.

Объем золотовалютных резервов в 2004 и январе 2005 года

Но это правда, что резервы в течение 2005-2009 годов сильно возросли.

Золотовалютные резервы в 2002-2010 годах

В течение следующих нескольких лет резервы росли из-за популярности Украины после Оранжевой революции и надежды иностранных инвесторов на быстрое развитие в последующие годы. Другая причина роста резервов - подъем мировых рынков, в частности металлургического. Так, в августе 2008 года международные резервы НБУ составляли уже более $ 38 млрд.

Но такие большие резервы - также следствие того, что гривна была фиксированная, и в условиях притока валюты Нацбанк был вынужден ее скупать, а не давать формировать рыночную стоимость гривны.

Такая политика, которая сформировалась еще в начале 2000-х, создала у людей стойкое убеждение, что курс гривны должен быть стабильным. Что привело к панике как в конце 2008-го, так и в 2014 году и к сильной девальвации гривны.

Другая проблема тех лет - отсутствие существенных сдвигов в инвестиционном климате Украины. Не была проведена судебная реформа, реформа силовых органов, налоговой службы и так далее. Поэтому стремительное падение украинской экономики в 2009 году, во время мирового финансового кризиса, было вызвано недостаточным реформированием украинской власти в течение прошлых лет и, как следствие, оттоком иностранного капитала из Украины. После 2009-го иностранные инвесторы так и не вернулись в том объеме, который наблюдался в 2005-2007 годах.

"План судебной реформы в мое время был заблокирован парламентом на четыре года".

правда

Вероятно, Виктор Ющенко в виду проект Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" . Он внес этот законопроект еще в декабре 2006 года, однако его так и не было принято даже после окончания президентского срока: в мае 2010 года документ был снят с рассмотрения.
Зато, в начале своего правления уже Виктор Янукович внес другой законопроект, который был принят в течение 2 месяцев.

"Мы сейчас имеем валовой продукт 2 трлн 525 млрд гривен. Динамика его такова: в 2014 году минус 17%, в 2015-м - минус 14%, в 2016 году - плюс 1%, в 2017-м - 2% прироста. Если мы будем жить такими темпами, экономически, для того, чтобы догнать 2013 год, нам надо жить до 2032 года ".

неправда

Ющенко называет неправильные показатели падения ВВП и некорректно считает количество лет, необходимых для достижения уровня ВВП 2013 года.

В 2014 году ВВП сократился на 6,6%, а не 17%, в 2015 году - на 9,8%, а не 14%. В 2016 году рост составлял 2,4%, а в 2017 году - 2,5%. При этом номинальный ВВП в 2017 году составил 2983000000000 грн, а не 2525000000000 грн.

И хотя VoxCheck не оказывает собственных прогнозов и не проверяет прогнозы политиков, мы можем чисто математически рассчитать, действительно ли Украина возобновит объемы производства 2013 только в 2032 году с такими темпами роста.

если расти хотя бы на 2% ежегодно, то уровня 2013 мы достигнем в 2024 году. А если расти по 2,5% (как в 2017 году), или на 3% и более (согласно прогнозам МВФ и НБУ ), Тогда ВВП 2013 будет достигнуто раньше.

нас страна, где более 50% экономики в тени, а это значит 1 трлн 200 млрд в тени обслуживаются наличными. 100 млрд долларов в руках людей, потому что они не доверяют финансово-банковской системе".

преувеличения

Существуют различные оценки размера теневой экономики. Например, МЭРТ разными методами оценивает теневую экономику от 20% до 47% в 2017 году, последняя оценка МВФ - 42,9% в 2015 году, АCCA - 46,1% в 2017.

Существует также оценка австрийского профессора Фридриха Шнайдера (см. отчет Международного центра перспективных исследований, ст. 2 ). По состоянию на 2013 год он оценивал теневую экономику в 52,8% ВВП. Но с 2013 года ситуация могла измениться (тем более с оккупацией Крыма и Донбасса), тогда как новых исследований профессора Шнайдера на эту тему не было.

Но сколько денег на руках у людей? Люди могут держать как гривну, так и валюту, и эти показатели можно найти в отчетности Нацбанка.

По состоянию на июнь 2018 (ст. 3) в обращении находилось 343 860 000 000 наличных гривен. по официальным курсу НБУ за июнь это $ 14150000000. Но не вся эта наличность находится на руках у домохозяйств, определенные остатки есть у бизнеса. Следовательно, объем гривневой наличности на руках у домохозяйств меньше, чем $ 14150000000.

По оценке НБУ, наличная иностранная валюта (Ст. 13) в внебанковском секторе составляла почти $ 84 млрд. То есть вместе получается $ 14 млрд + $ 84 млрд = $ 98 млрд (почти $ 100 млрд, о которых говорит Ющенко).

но высоко вероятно , Что существенная часть этой суммы используется не для экономических транзакций населением (оплата товаров или услуг, сбережения), а для вывода капитала бизнесом или оплаты "серого" импорта. То есть объем наличной иностранной валюты в экономике действительно может достигать $ 100 млрд, но далеко не все эти деньги на руках у людей.

Итак, вердикт преувеличения, потому что

1) ни одна из последних оценок текущего состояния теневой экономики не дает 50%,

2) объем наличности на руках домохозяйств явно меньше $ 100 млрд.

Но насколько хорошо Виктор Ющенко помнит основные макроэкономические показатели 2005-2009 годов и корректно оперирует современными данными?
Что с нами происходит?
Когда враг, который оккупировал, аннексировал 7% украинского территории, сегодня имеет безвизовый режим (с Украиной - ред.)?
5000000000. Как говорят в Одессе: "Вопросы есть?
Но сколько денег на руках у людей?